Axes de travail de l’ANPIES

Veille et intelligence économique

L’équipe de l’agence effectuera des travaux de recherche et d’analyse, en continu, aussi bien au niveau national qu’international. L’objectif de ces efforts sera de générer des informations, entre autres, statistiques fiables et perspicaces, permettant de définir des stratégies et des programmes de développement et d’expansion pour le secteur de la santé, en termes des investissements et des exportations des services de santé tunisiens.

Pour que la planification stratégique de l'agence soit effectuée d’une manière optimale, l'analyse doit être effectuée simultanément que ce soit au niveau du secteur dans son ensemble, qu’au niveau de chaque filière (tourisme de santé, industrie pharmaceutique & recherche en santé et formation en santé & RH) ; également, au niveau national et au niveau international ; et enfin, en prenant en compte tous les facteurs internes et externes au secteur et qui affectent son développement. Cet exercice est fondamental car c’est à partir de ce travail que seront définis le reste des actions et des programmes que l’agence réalisera.

Axe de travail

Veille et intelligence économique

Contraintes actuelles

Absence actuelle de leadership dans le domaine de la promotion des investissements et des exportations des services de santé

Priorités

Devenir la structure de référence et clef de voûte du développement du secteur de la santé tunisien dans le contexte international

Activités

  • - Travail de recherche et d’analyse au niveau national et international.
  • - Élaboration d’études, d’enquêtes, de diagnostics, etc.
  • - Identification des leviers potentiels de croissance.
  • - Conception d’une stratégie de développement commune.
  • - Mise en œuvre et suivi de la stratégie.

Appui à la compétitivité

Ce support sera fourni via (i) l’accompagnement des projets d’investissement et d’exportation et (ii) la formation des opérateurs.

L'agence disposera d'un service d’appui à la compétitivité des exportateurs et des investisseurs. Le support de l’agence peut être divisé en deux lignes : appui au développement des projets d’investissement et appui au développement d’entreprises locales. L’objectif est partagé pour les deux lignes, par un développement efficient et durable du secteur des investissements et des exportations des services de santé. La figure 15 montre le cadre conceptuel de l’appui à la compétitivité de l’ANPIES.

Figure 15. Développement du secteur à partir de l’appui à la compétitivité des opérateurs

Accompagnement des projets d’investissement et d’exportation

Étant donné la connaissance approfondie que l’équipe de l’agence développera sur le contexte tunisien des investissements et des exportations des services de santé, elle sera un alliée stratégique important pour les acteurs intéressés à mener des projets dans ce secteur.

Les personnes ou compagnies intéressées pourront présenter à l’agence leurs projets d’investissement ou d’exportation. La proposition sera évaluée en fonction de sa faisabilité technique et financière et de son adéquation avec la stratégie globale de développement du secteur. En cas d’approbation, ils pourront bénéficier d’une assistance et d’un suivi technique lors des différentes étapes de la planification et de la mise en œuvre du projet ; ceci, en vue de maximiser aussi bien leur rentabilité, que l’impact positif sur le développement du secteur tunisien.

La figure 16 représente le parcours des acteurs potentiels qui s’adressent à l’ANPIES, pour accéder au service d’accompagnement des projets d’investissement et/ou d’exportation.

Figure 16. Cartographie du parcours usager de l’ANPIES

Formation des opérateurs

L’ANPIES organisera des ateliers de formation réguliers afin d’améliorer les compétences et les connaissances des opérateurs sur l’exportation des services de santé. Ces ateliers peuvent être conduits par des conférenciers expérimentés et des experts du secteur et pourraient également être menés sous forme de conférence, de discussion de groupe, de présentation, de jeu de rôle, de simulation ou d’exercice pratique. Les différentes formations pourraient inclure les aspects suivants (liste non exhaustive) :

  • Hôpitaux et cliniques : compétences pratiques nécessaires pour offrir une expérience patient-client de qualité « supérieure », par exemple : formation en langues étrangères, compétences en marketing, information sur les tendances internationales, etc.
  • Hôtels, complexes touristiques, maisons de convalescence et établissements d’hydrothérapie : formation du personnel au service des personnes handicapées, des patients en période de convalescence, des voyageurs âgés nécessitant une assistance en matière de mobilité (entre autres), des personnes souffrant d'allergies alimentaires ou des problèmes de santé chroniques. Il s’agit de promouvoir l’excellence dans l’accueil des touristes de santé et de répondre efficacement à leurs besoins.
  • Exportateurs de produits pharmaceutiques et de dispositifs médicaux : séances de formation pour les exportateurs dans différents domaines et compétences pouvant contribuer au succès de leurs projets d’exportation, par exemple : marchés potentiels, barrières à l’entrée sur différents marchés, veille et intelligence économique, analyse stratégique, logistique, marketing, etc.

Ces ateliers contribueront à promouvoir et à améliorer le réseautage entre les différents acteurs et également à transmettre aux acteurs l’importance de s’aligner sur les principes de transparence, d’éthique professionnelle et recherche de l’excellence dans le service de santé.

Axe de travail

Appui à la compétitivité

Contraintes actuelles

Niveau d’exportation des services de santé et d’investissement étranger dans le secteur de la santé tunisien limités

Priorités

Habilitation professionnelle des opérateurs et accompagnement technique pour des projets d’exportation et d’investissement

Activités

  • - Organisation d’ateliers de formation pour les opérateurs tunisiens.
  • - Assistance technique et accompagnement des projets d’investissement et d’exportation.
  • - Assistance et accompagnement des projets de mise à niveau.
  • - Organisation de missions de promotion commerciales.

Plaidoyer politique et proposition des textes réglementaires

L’agence sera chargée d’attirer l’attention institutionnelle vers le secteur de la santé et de promouvoir la prise de décisions politiques contribuant à créer un climat favorable au développement des investissements dans le secteur tunisien de la santé et des exportations des services et produits de santé. En outre, l'agence utilisera sa connaissance approfondie du secteur pour travailler main dans la main avec le gouvernement dans la réflexion et proposition de textes réglementaires qui affectent le secteur des investissements et des exportations de services de santé tunisiens afin que l'impact des nouvelles politiques / réglementations s’avèrent bénéfiques pour son développement.

Parmi les sujets qui requièrent de l’attention actuellement et que l’agence pourrait traiter, on peut citer les activités suivantes :

  • Simplification de la bureaucratie administrative : Il existe actuellement un certain nombre de contraintes administratives qui entravent le développement des projets d’investissement et d’exportation, ce qui repousse plusieurs acteurs intéressés par cela. Il s’agit souvent de procédures longues, une bureaucratie lourde et parfois obsolète, des délais excessifs dans la concession de permis ou d’autorisations, des difficultés dans l’acquisition de devises et également pour l’expansion internationale des compagnies.
  • Incitations fiscales pour les investissements et les exportations en termes de santé : les incitations fiscales constituent l’un des moyens les plus efficaces afin d’attirer des investissements privés. La mise en place d’incitations permet également d’orienter les investissements vers certains secteurs clés de l’économie ayant des besoins spécifiques ou étant susceptibles de constituer des leviers du développement économique. Ces secteurs clés et les formes d’incitations devraient être définis dans le cadre de la stratégie de développement du secteur. Certains exemples d’incitations peuvent être la déduction de taxes pour les activités de R&D ou la création d’emplois dans le secteur, la création de zones franches ou les incitations douanières.
  • Facilitation de l’obtention d’un visa pour les patients étrangers : dans de nombreux cas, les personnes intéressées par un traitement médical à l’étranger sont repoussées par les procédures administratives complexes et longues à effectuer. Il est donc nécessaire, d’assurer certaines facilités aux futurs touristes de santé, en rendant le service le plus accessible possible. Une procédure d’obtention de visa simple et qui s’adapte aux particularités d’un voyage de tourisme de santé, constitue une forte incitation pour les personnes intéressées par un traitement médicale à l’étranger ; autrement, ils tendent à opter pour des options plus accessibles.
Axe de travail

Plaidoyer politique et proposition des textes réglementaires

Contraintes actuelles

Administration pesante et incitations limitées pour les exportateurs et investisseurs du secteur de la santé

Priorités

Promouvoir la génération de clusters et de groupes d’intérêt formés par des institutions des secteurs privé et public qui facilitent la prise de décisions politiques pouvant contribuer à la croissance du secteur

Activités

  • - Rassemblement des acteurs et organisations qui exposent leurs besoins et leurs intérêts à l’attention des décideurs.
  • - Proposition de politiques sur la base d'arguments de développement économique et social.
  • - Proposition de réformes politiques bénéfiques pour le développement du secteur.
  • - Intervention directe auprès des organismes décideurs.
  • - Soutien dans l’élaboration de lois et réflexion et proposition de politiques.

Construction d’une marque pays

L’ANPIES sera chargée de véhiculer l’image de la Tunisie, en tant que destination santé d’envergure internationale ; ainsi, disposant d’un haut niveau de technologies et de prestations, et privilégiant la qualité et la sécurité des soins et services de santé, plutôt que l’aspect tarifaire.

Branding

Avant de s’engager dans des activités de marketing, de promotion ou de publicité, la future agence a besoin de définir et de développer une identité de marque afin de pouvoir devenir visible au monde. La marque « Tunisie, destination santé » fut proposé lors de l’étude stratégique menée en 2014.

La marque sera développée et elle pourra être utilisé dans tous les outils et chaînes commerciales que la future agence aura : site Web, documents promotionnels, réseaux sociaux, etc.

Au début des processus, il serait très important de réunir la presse générale et spécialisé, nationale, et internationale pour communiquer la vision, la mission et les objectives de la future agence.

Le reste des activités présentées dans cette section permettra de renforcer la marque ANPIES pendant le processus de création et de développement de l’agence.

Marketing digital

En vue d’attirer des visiteurs vers la nouvelle plateforme en ligne de l'agence et transmettre la nouvelle marque tunisienne sur la toile Web, le travail de marketing web peut être structuré selon les cinq domaines suivants :

  • Développement de contenu : publication de contenu relatif à la promotion des services de santé et à l’attractivité du tourisme de santé ; ceci sur une base récurrente dans un endroit précis et spécifique sur le nouveau site internet de l'agence, dans une section de type, par exemple, Blog.
  • Réseaux sociaux : les consultants recommandent qu'il y ait une ressource humaine ou une agence externe travaillant sur le contenu publié sur les réseaux sociaux de l'agence. Pour cela, il sera important de considérer Facebook, Twitter, LinkedIn et Instagram comme des plateformes pertinentes pour le contenu qui sera publié par la future agence.
  • Préparation de newsletters : il sera très important d’avoir les coordonnées de tous ceux qui s'intéressent aux services offerts par l'ANPIES. Pour ce faire, une page d'inscription sera préparée où l'usager pourra introduire ses informations. Il sera également important d'envoyer régulièrement une newsletter pour renforcer et maintenir l'engagement avec les utilisateurs enregistrés. Ce bulletin d’information pourra être envoyé sur une base mensuelle pour commencer, puis ensuite augmenter la cadence pour un envoi hebdomadaire afin de renforcer l'engagement.
  • Maintenance d'une base de données de clients potentiels et de parties intéressées : l'agence devra travailler pour maintenir le réseau de contacts sur la plateforme à jour et inviter de manière proactive tous les professionnels connus hors ligne pour qu’ils s’enregistrent sur la plateforme.
  • Logiciels de référencement : Lors du lancement de la plateforme, l'ensemble du site doit être optimisé par rapport aux moteurs de recherche (SEO), pour que les moteurs de recherche (Google, Yahoo...) puissent générer le trafic internet le plus élevé possible.

Participation à des événements de l’industrie et services

Il est important que l’agence participe à des ateliers, des présentations et des tables rondes du secteur. Le réseautage dans ces événements sera essentiel pour développer des nouveaux contacts qui peuvent devenir des relations fructueuses dans le futur.

Parmi les événements les plus importants du secteur auxquels l’agence pourrait participer, nous citons :

  • - World Medical Tourism Congress (WMTC)
    • - Orlando (Etats Unis) : foire importante pour le tourisme médical
  • CPHI worldwide (Europe) : C’est une convention importante pour l’industrie pharmaceutiques
  • FITUR Health – Madrid – (Espagne)
  • Africa Healthcare Week – Londres (Royaume Uni)
  • Africa Health Exhibition – Johannesbourg (Afrique du Sud)
  • International Healthcare Tourism Congress – Bangalore (Inde)
  • World Medical Tourism and Global Healthcare Congress – Los Angeles (Etats Unis)
Axe de travail

Construction d’une marque pays

Contraintes actuelles

Une communication non contrôlée et brouillée par de multiples intervenants non coordonnés, donnant lieu à un manque de lisibilité de l’offre et la diffusion de messages et d’images incohérentes

Priorités

Promotion du secteur tunisien de la santé à l'international et diffusion d’une marque pays qui promeut des principes de qualité et de sécurité des soins

Activités

  • - Création et diffusion de matériel promotionnel, sites web …
  • - Stratégie d’inbound marketing
    • o Développement de contenu.
    • o Utilisation des réseaux sociaux.
    • o Préparation de newsletters.
    • o Maintenance d’une base de données de clients potentiels et de parties intéressées.
  • - Utilisation de logiciels de référencement.
  • - Assistance à des événements internationaux.
  • - Organisation et promotion d’événements nationaux.

Excellence dans le service

La promotion des services de santé tunisiens doit être centrée sur l’aspect haut de gamme plutôt que sur l’aspect tarifaire.

Une pratique assez courante parmi les exportateurs de services de santé et qui a été identifiée comme l’une des motivations principales pour le choix de la destination, c’est les labels de qualité des établissements de santé. En ce sens, l’agence travaillera, entre autres, en partenariat avec l’INEAS (organisme public ayant pour objectif « contribuer à la régulation du système de santé par la qualité et l’efficacité »).

Parallèlement à la promotion à l'accès des acteurs du secteur au label de qualité, label récent, l'ANPIES pourra réaliser la promotion de ce label de qualité sur son site web, ses publications, les événements auxquels elle participe, etc.

D’autres valeurs que l’agence pourra transmettra dans le but d’atteindre cette excellence sont : la transparence (dans la tarification, la transmission des informations…), l’éthique professionnelle, l’innovation, la sécurité des soins, entre autres.

Axe de travail

Excellence dans le service

Contraintes actuelles

Manque de transparence dans les politiques tarifaires et dans le partage d’informations

Priorités

Respect de la part des acteurs du secteur de la santé et services connexes des standards de qualité, sécurité, transparence et éthique professionnelle

Activités

  • - Création et diffusion d’un code de bonnes pratiques qui promeut la transparence, éthique et charte professionnelle.
  • - Promotion des standards de qualité, sécurité et recherche de l’excellence dans le service.
  • - Encouragement de l’accès à des labels de qualité.

Accès à l’information

L’agence sera responsable de la création et du maintien d’une plateforme numérique de données sur le marché, qui devrait inclure toutes les informations nécessaires relatives aux trois filières principales

  • Formation et ressources humaines : centres de formation, licences, programmes de formation, coûts, informations sur le transfert de crédits, programmes internationaux, bourses d'études, accès à l'emploi, etc. ;
  • Tourisme de santé : cliniques, hôpitaux, centres de santé, traitements, hôtels, assurances, période de convalescence, tourisme, etc. ;
  • Industrie pharmaceutique & recherche : laboratoires, lignes de recherche, législation, marché, etc.

La plateforme devrait également inclure des informations relatives aux :

  • Cadres fiscal et juridique et les incitations actuelles pour les investisseurs ;
  • Informations générales sur la Tunisie, montrant les différentes attractions et les avantages compétitifs offerts par le pays du Maghreb ;
  • Guide pour l’exportateur de services et produits de la santé, avec les différentes réglementations en vigueur, les processus nécessaires, les défis les plus fréquents, des conseils à l’exportation et les principaux marchés cibles.

L'agence sera responsable de trouver et de canaliser toutes ces informations et de maintenir la plateforme web à jour. Pour cela, elle établira la coordination nécessaire avec les différents fournisseurs des informations.

Axe de travail

Accès à l’information

Contraintes actuelles

Manque d’information officielle et à jour, ce qui donne lieu à une communication éparpillée et non fiable

Priorités

Création et maintenance d’un système de centralisation des informations et d’une plateforme numérique de données publique

Activités

  • - Création de canaux de communication transversaux et promotion du partage des informations entre les différentes organisations et opérateurs.
  • - Collecte et traitement des informations.
  • - Contrôle des informations circulant sur le Web.
  • - Élaboration et publication de contenu : recherches, études, statistiques, opportunités d'investissement / exportation, etc.
  • - Création et maintenance d’une plateforme numérique de données publiques.

Coordination sectorielle

Actuellement, ce sont différentes agences et organismes qui mènent des activités de promotion des investissements et des exportations des services de santé en Tunisie. Cependant, ces organismes mènent cette promotion de façon isolée et désorganisée, ce qui donne lieu à des problèmes tels que la répétition des actions par les différents acteurs (manque de collaboration) ou le manque d’informations centralisées et fiables du secteur, entre autres.

Dans le cadre de la stratégie de développement commune, l’agence devra coordonner la réalisation d’actions de promotion du secteur et favoriser activement la collaboration et la création d’accords commerciaux entre les différents acteurs qui intègrent sa chaîne de valeur, en accordant une attention spéciale à la coopération publique-privée. Plus spécifiquement l’agence promouvra :

  • La création de synergies entre les différents acteurs de la filière ;
  • Une synergie Publique – Privé ;
  • La transparence et l’échange constant des informations ;
  • Les accords de coopération publique-privée ;
  • Une attention majeure institutionnelle pour le secteur des exportations et des investissements des services de santé tunisiens.

Les principaux organismes avec lesquels l’ANPIES cherchera à collaborer sont : (i) les structures tunisiennes de promotion majeures (i.e. CEPEX, FIPA) ; (ii) d’autres agences publiques menant des activités de promotion du secteur (i.e. ONTT, ATCT) ; (iii) les opérateurs privés, via les fédérations et les chambres syndicales ; (iv) les institutions professionnelles (i.e. CNOM, CNOPT) et (v) le gouvernement tunisien, via les différents ministères.

Axe de travail

Coordination sectorielle

Contraintes actuelles

Manque actuel de coordination entre les acteurs du secteur, ce qui donne lieu à la répétition d’actions et le manque de services connexes ajoutant de la valeur à l’offre tunisienne

Priorités

Créer des canaux de communication transversaux et encourager la formation d’alliances commerciales entre les différentes organisations du secteur

Activités

  • - Rassemblement des acteurs pour la défense des intérêts sectoriels.
  • - Création de canaux de communication transversaux.
  • - Promotion de la création de synergies et d’alliances.

Coopération internationale

Étant donné la position préférentielle de la Tunisie en matière de santé en Afrique, le pays pourrait bénéficier de son expertise pour développer des projets de coopération avec d’autres pays qui cherchent à améliorer leur système de santé . Ces projets peuvent prendre la forme de programmes de coopération public-privé. L’agence pourrait ainsi devenir un moteur de recherche et un canalisateur d’opportunités à l’étranger pour les entreprises tunisiennes possédant une expertise consolidée et une organisation capable d’assurer le succès du projet en question.

Au travers cette stratégie, l'agence contribuerait à l'internationalisation des entreprises tunisiennes, à l'envoi des professionnels de la santé en mission à l'étranger (avec l’ATCT) et à la promotion de l'excellence tunisienne en matière de santé sur le continent africain. Certains domaines dans lesquels ce type de projets peuvent être développés sont :

  • Services médicaux ;
  • Traitements préventifs et palliatifs ;
  • Recherche et essai cliniques ;
  • Éducation et formation ;
  • Technologie médicale ;
  • Exploitation et management d’hôpitaux/cliniques ;
  • Services et produits Pharmaceutique et dispositifs médicaux ;
  • Mise en place d'infrastructures de santé.

D'autre part, l'ANPIES cherchera à faciliter des accords préférentiels entre des entités étrangères de santé et des mutuelles et sécurités sociales, avec des exportateurs de services de santé tunisiens dans le but de garantir un flux constant de patients étrangers dans les cliniques tunisiennes ou l'exportation de médicaments et de dispositifs médicaux.

Axe de travail

Coopération internationale

Contraintes actuelles

Volume réduit d’accords ou d’alliances avec des institutions étrangères pouvant générer des impacts positifs sur les exportations et/ou les investissements en matière de santé en Tunisie

Priorités

Recherche de synergies et d'alliances avec des institutions étrangères publiques et privées

Activités

  • - Développement d’un réseau d’institutions étrangères partenaires..
  • - Réalisation de projets conjoints avec des institutions étrangères.
  • - Recherche d'accords préférentiels entre des entités étrangères de santé et du type mutuelles et des exportateurs de services de santé tunisiens.
  • - Recherche, analyse et communication d’opportunités d’investissement à l’étranger pour les exportateurs locaux.
  • - Incitation à la conclusion de conventions bilatérales internationales.